近日，国家发改委、环保部、国家能源局牵头印发《煤电节能减排升级与改建行动计划》（以下全称《计划》），对煤电行业全面落实节约、洗手、安全性的能源战略方针、减缓升级与改建、提高高效洗手发展水平等工作做出明确部署。　　《计划》具体了积极开展煤电节能减排升级改建工作的指导思想和行动目标，并从强化新建机组管理制度掌控、减缓现役机组改建升级、提高机组负荷亲率和运营质量、前进技术创新和构建应用于、完备设施政策措施、抓好任务实施和监管等方面细化制订了30条目标任务。　　根据《计划》，全国新建燃煤发电机组平均值供电煤耗将高于300克/千瓦时；到2020年，现役燃煤发电机组改建后平均值供电煤耗将高于310克/千瓦时，其中现役60万千瓦及以上机组（除空冷机组外）改建后平均值供电煤耗高于300克/千瓦时。在继续执行更加严苛能效环保标准的前提下，到2020年，煤炭占到一次能源消费比重力争上升到62%以内，电煤占到煤炭消费比重提升到60%以上等目标。

　　《计划》拒绝，新建燃煤发电项目应以使用60万千瓦及以上超强超临界机组，100万千瓦级湿冷、机冻机组设计供电煤耗分别不低于282、299克/千瓦时，60万千瓦级湿冷、机冻机组分别不低于285、302克/千瓦时。新建机组不应实时建设先进设备高效副产物、脱硝和除尘设施，东部地区新建机组基本超过燃机废气限值，中部地区应以相似或超过燃机废气限值，希望西部地区相似或超过燃机废气限值。同时，减缓出局5万千瓦及以下的常规小火电机组等领先生产能力；重点对30万千瓦和60万千瓦等级亚临界、超临界机组实行综合性、系统性节约能源改建；急剧前进东部地区现役燃煤发电机组实行大气污染物排放浓度基本超过燃机废气限值的环保改建；增强采买机组节能减排。

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